漳州市人民政府關于鼓勵和支持臺灣青年來漳創業就業的實施意見

    發佈時間：2017/10/13 11:58:55

漳州市人民政府關于鼓勵和支持臺灣青年來漳

創業就業的實施意見

 

各縣（市、區）人民政府，漳州、常山、古雷開發區管委會，漳州臺商投資區、漳州高新區管委會，市直有關單位：

為加強漳臺青年交流，鼓勵和支持18至45周歲的臺灣青年來漳創業就業，根據《福建省人民政府關于鼓勵和支持臺灣青年來閩創業就業的意見》（閩政〔2015〕28號），結合我市實際，制定本實施意見。

一、支持多種形式創業 

1.支持臺灣青年以獨資、合資、合伙、合作等形式來漳創辦企業或從事個體經營等，鼓勵臺灣青年在我市文化創意、電子商務、農業開發、高新技術等行業領域創業。 

二、扶持創業基地建設 

2.依托漳州市現有園區，設立各具特色的臺灣青年創業基地（以下簡稱“基地”）。鼓勵各縣（市、區）、開發區（投資區、高新區）創造條件建立基地，每個基地應至少設立一個輔導服務機構、組建一支創業輔導團隊，推動創業企業集聚。

3.對累計引進20家以上臺灣青年創業企業、吸引臺灣青年60人以上的，且持續經營滿1年以上的臺灣青年創業基地，由同級財政給予不超過100萬元的獎勵；對累計引進100家以上臺灣青年創業企業、吸引臺灣青年200人以上的，且持續經營滿1年以上的創業基地，由同級財政給予不超過200萬元的獎勵。

責任單位：團市委，市臺辦、財政局、人社局、商務局，各縣（市、區）人民政府，漳州、常山、古雷開發區管委會，漳州臺商投資區、漳州高新區管委會

三、提供創業輔導服務 

4.成立創業輔導機構。依托團市委成立臺灣青年創業輔導服務中心，并在各基地平臺成立服務站，組建漳臺青年創業聯盟或建立由兩岸優秀青年企業家、創業導師組成的創業輔導隊伍，為來漳創業就業的臺灣青年提供創業所需的各種配套服務，幫助協調解決子女就學、住房、醫療等問題。設立基地的各縣（市、區）、開發區（投資區、高新區）應選定一個機構為臺灣青年創業就業提供服務。

5.對推薦或輔導臺灣青年來漳創業做出實效的示范團隊，由同級財政給予不超過50萬元的獎勵。 

責任單位：團市委，市臺辦、財政局、人社局，各縣（市、區）人民政府，漳州、常山、古雷開發區管委會，漳州臺商投資區、漳州高新區管委會

四、給予創業融資及資金扶持 
    6.對創業資金不足的臺灣青年，可申請額度最高不超過10萬元的小額擔保貸款，并享受第一年100%、第二年80%、第三年50%的小額擔保貸款財政貼息，提供貼息最長不超過3年。

7.支持各類擔保機構為在基地內創業的臺灣青年提供融資擔保，對為臺灣青年創辦生產性企業提供銀行貸款融資擔保的擔保機構可按年度擔保額16‰給予風險補償，對為臺灣青年創辦服務類企業提供銀行貸款融資擔保的擔保機構可按年度擔保額10‰給予風險補償。

責任單位：市財政局、經信委、人行漳州市中心支行，各縣（市、區）人民政府，漳州、常山、古雷開發區管委會，漳州臺商投資區、漳州高新區管委會

五、加大創業項目扶持 

8.臺灣青年創業項目正常運營滿1周年、連續納稅6個月以上的，根據項目的科技含量、規模、經濟社會效益、市場前景等，經評審給予5萬元創業資金扶持。從人才發展專項資金統籌，對評審確定的市級重點創業項目和優秀創業項目,按現有財政體制分別一次性給予10萬元和5萬元的創業扶持。

9.優先支持臺灣地區熱心兩岸青年創業的社團和機構推薦的項目。對創辦科技型、文化創意型、互聯網中小微企業的創業項目，優先推薦入駐我市各類科技企業孵化器，并享受支持入孵企業的各項優惠政策。對在農村發展規模種養業、開展農業技術推廣、發展農產品精深加工和農產品電子商務等臺灣青年創業項目，優先推薦入駐各類農業科技園區和農民創業園，并享受支持農業科技園區和農民創業園建設的各項優惠政策。

責任單位：市委人才辦，市人社局、財政局、科技局、農業局、工商局、團市委，各縣（市、區）人民政府，漳州、常山、古雷開發區管委會，漳州臺商投資區、漳州高新區管委會

六、鼓勵優秀人才創業 

10. 深化漳臺人才交流合作，支持臺灣青年人才來漳創業創新。來漳創業的臺灣青年，可參與我市各類人才項目評選，對經組織人事部門認定為市引進高層次人才的，可享受相應待遇。對經我市認定為漳州市中青領軍人才和急需緊缺專業技術人才并選送赴國內知名高校（醫院）、研究機構、重點實驗室培訓或訪學進修的，由市政府給予專項資金補助。

責任單位：市人社局、科技局、財政局，各縣（市、區）人民政府，漳州、常山、古雷開發區管委會，漳州臺商投資區、漳州高新區管委會

七、給予經營場地和住房保障 

11.臺灣青年在基地內設立公司，正常經營納稅6個月以上的，根據創業項目的產業分類、經營性質和投資規模，經評估給予公共辦公區200平方米以內的辦公場所3年內免租金的扶持；入駐基地的青年創業服務機構，經評估給予公共辦公區100平方米以內的辦公場所3年內免租金的扶持。
12.對入駐基地的臺灣青年和創業團隊，按照實際繳交社保期限，給予每月800元的住房補貼，補貼期限最長不超過3年。

13.允許在漳創業就業的臺灣青年繳存住房公積金，并自繳存當月起，即可申請住房公積金貸款，貸款最高額度可放寬至我市最高貸款額度的2倍。具有博士學位的，或具有碩士學位的且按居住證在創業就業所在地區累計居住期限超過1年的，可按照引進高層次人才政策在我市申請購買限價商品房。被認定為省級創新創業領軍人才購置自用住房的，可給予20萬元購房補貼和20萬元/戶的安家補貼；被認定為省級創新創業團隊的，可給予團隊中每人每年4萬元生活補貼，每個團隊支持人數不超過5人。（補貼期限最長不超過3年）

責任單位：市人社局、財政局、住建局，各縣（市、區）人民政府，漳州、常山、古雷開發區管委會，漳州臺商投資區、漳州高新區管委會

八、提供子女就學、社保等服務 

14.臺灣創業青年子女就讀公立幼兒園或入讀公辦義務教育學校的，可享受居住地或工作地居民同等待遇。 

15.來漳創業并聘用臺灣青年的，本人及所聘用的臺灣青年，可享受1年期限的社保補貼。

責任單位：市教育局、人社局、團市委，各縣（市、區）人民政府，漳州、常山、古雷開發區管委會，漳州臺商投資區、漳州高新區管委會

九、支持來漳實習就業 

16.支持基地與漳州高校共同建立臺灣青年來漳就業實訓平臺。對接收臺灣大學生來漳實習的用人單位，省級人才經費分別給予博士、碩士（本科）每人每月3000元、2000元的補助，每人每年補助不超過6個月。臺灣高校畢業生畢業后5年內來漳就業的，按我市普通高等學校畢業生就業創業有關規定享受各項優惠政策。

責任單位：市財政局、人社局、教育局、團市委，各縣（市、區）人民政府，漳州、常山、古雷開發區管委會，漳州臺商投資區、漳州高新區管委會

十、建立服務工作機制

成立市臺灣青創工作領導小組，由市政府分管領導牽頭召集，成員由市直有關部門組成，建立聯席會議機制，定期會商，研究解決相關問題。各地要結合本地區實際情況，根據本實施意見制定具體實施細則。市直有關部門要對臺灣青年來漳創業就業工作開展情況、實施效果進行督促指導，確保工作取得實效。

 

                                                  漳州市人民政府

                                                      2015年12月30日